党支部选举工作规程与操作

党内选举工作，是一项非常严肃、细致而复杂的系统工程。中央为了规范党内选举工作专门制定了《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。

党支部的选举工作，主要有：新成立党支部委员会的选举，换届选举，委员的增选、补选，选举参加上级党代会代表等等。

选举支部委员、党代会代表，增选、补选委员，应召开党员大会以无记名投票的方式进行。

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定：市（地）级以上机关党的基层委员会每届任期4年。党的总支部委员会，每届任期3年；党的支部委员会和不设委员会的支部书记、副书记，任期2年或者3年。

任期届满的基层党组织，应进行换届选举。

党的总支部委员会，党的支部委员会和不设委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生。

    党支部委员会换届选举工作流程：

（一）呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示

党支部任期届满之前(一般提前20天)召开支委会,研究换届选举事宜。会议研究事项包括：确定召开大会时间和地点，新一届委员会的职数，委员、书记、副书记候选人预备人选等。委员候选人的差额为应选人数的20%。

（二）做好会议材料准备和会务准备。

1、起草会议文件。

主要有：《支部委员会工作报告》、《党费收缴、使用和管理情况报告》、《换届选举党员大会选举办法（草）》、《换届选举党员大会主持词》。

2、确定监票人、计票人建议名单。

从不是候选人的正式党员中确定监票人、计票人建议名单。也可以指定工作人员担任计票人，在监票人的监督下计票。

3、印制选票、计票结果报告单等。

4、向党员发出召开大会的通知。

通知要提前发出，落实参加人数，确保有选举权的党员参加人数达到全体有选举权党员的五分之四。

5、布置会场，准备票箱。

党员人数多的支部，可以悬挂横额。如：中共XXX局机关支部委员会换届选举党员大会。

（三）召开换届选举党员大会。

大会议程为：

1、由党支部负责同志作党支部委员会工作报告。

2、由组织委员作党费收缴情况报告（也可书面提交或融入工作报告）。

3、选举：

（1）通过选举办法。

（2）通过监票人、计票人名单。

（3）清点人数。

（4）监票人当场检查票箱。

（5）宣读上级党委对候选人预备人选的批复文件。

（6）介绍候选人情况。

（7）通过正式候选人名单。

（8）监票人、计票人领取选票、分发选票。

（9）主持人作填写选票说明。选举人填写选票。

（10）按指定顺序投票。一般顺序为：监票人、计票人先投票，然后到其他党员依次投票。

（11）清点选票，确认选举是否有效。

如果选举所收回的选票等于或少于应选人数的有效；如果收回的选票多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。

（12）计票。

计票时，可在会场当场计票，也可另找地方计票。

（13）总监票人向大会报告计票结果、主持人宣布当选名单。

    4、上级党组织领导讲话。

5、宣布党员大会结束。

进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

选举一律采用无记名投票方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。

到会有选举权的党员有权对每位表示投赞成、不赞成、弃权或另选他人。弃权的，不能另选他人。

被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选，当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。

（四）召开支委全体会议。

1、以无记名投票的方式选举党委书记、副书记。

2、由书记对委员进行分工。

（五）向上级党组织上报《中共XXX局机关支部委员会换届选举党员大会和全委会选举结果报告》。

党员大会和支委会全委会选举结果报告主要内容是：召开会议时间、地点，参加会议党员（委员）情况，选举结果（得票情况），当选情况，委员分工情况等等。同时要报《党支部大会、全委会选举结果呈报表》。

链接：“公推直选”

今年上半年，市委组织部印发《清远市基层党组织全面试行领导班子“公推直选”工作的意见》（清组通[2013]120）。

“公推”是指机关基层党组织的委员、书记和副书记候选人由党员联名推荐、个人自荐与党组织推荐相结合的办法产生。

“直选”是指机关基层党组织的委员、书记和副书记直接通过党员大会或党员代表大会以无记名投票的方式选举产生。

（一）“公推”操作方法：

1、向上级党委（工委）呈报召开党员大会或党员代表大会的请示。   

2、待上级党组织批复后，向下属党组织和党员发出召开党员大会或党员代表大会的通知，发放候选人推荐表。

3、推荐候选人。

党组织推荐。党委、党总支部委员（书记、副书记）候选人由其下属党支部全额推荐。党支部委员（书记、副书记）候选人由本届支部委员会提出全额推荐名单。

党员联名推荐。8名以上党员可以联名推荐党委委员、书记和副书记候选人；5名以上党员可以联名推荐党总支部的委员、书记和副书记；3名以上党员可以联名推荐党支部委员、书记和副书记候选人。

自我推荐。有被选举权的党员可以自荐为党委、党总支部、党支部的委员、书记和副书记候选人。

 4、确定候选人初步人选。

由本届支部委员会汇总支委提出的候选人推荐名单、党员联名推荐名单和党员自荐名单，确定候选人初步人选。

不设委员会的书记、副书记选举的，召开党员大会进行推荐，根据多数党员的意见和上级的指导意见以及联名推荐名单、自荐名单确定候选人初步人选。

委员候选人初步人选要多于应选人数20%；书记、副书记候选人初步人选，如果推荐名单没有超出职数，也可以等额确定。

 党员联名推荐名单和党员自荐名单原则上都要列为候选人初步人选。

 5、公示候选人初步人选。公示时间为5天。

 6、向党委（工委）报批候选人初步人选。

 （二）“直选”操作方法

1、召开党员大会或党员代表大会进行选举。

选举时先投票选举委员会委员。待选举结果确定委员当选名单后，再进行投票选举书记、副书记（候选人应为当选委员）。

书记、副书记候选人如有差额的，选举前，要进行竞职演讲或答辩。

2、由当选的书记召开第一次全委会，对新一届委员进行分工。

3、上报选举结果。

选举结果与上级党组织审批同意的候选人相一致的，呈《选举结果报告》给党委（工委）备案。选举结果与上级党组织审批同意的候选人不一致的，报党委（工委）或市委组织部审批。

附：1、换届选举党员大会选举办法例文。

        2、换届选举党员大会主持词例文。
附1：换届选举党员大会选举办法例文

中共××局机关支部委员会换届选举

党员大会选举办法

（草案）

（××××年×月×日党员大会通过）

一、根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及中央有关规定，制定本选举办法。

二、中国共产党××局机关支部委员会由党员大会选举产生。选举工作中的重大问题，由上届支委会集体讨论决定。大会选举工作由上届党支部委员会负责人主持。

三、大会选举采用无记名投票方式和候选人数多于应选人数的差额直接选举办法。委员候选人的差额为应选人数的20%。选票上的候选人名单按照姓氏笔画为序排列。

四、经××委（上级党委）批准，中国共产党××局机关支部委员会委员应选名额为×名，候选人为×名（含差额×名）。

五、委员候选人的产生，首先由上届支委会提出候选人数多于应选人的预备人选，报上级党委审查同意后，提交大会进行选举。

六、参加选举的党员必须超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出选票数，选举有效；收回的选票多于发出的选票数，选举无效，重新进行选举。选举时，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，为当选。

七、到会有选举权的党员有权对每位表示投赞成、不赞成、弃权或另选他人。填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上面的方格内划“Ｏ”，不同意的划“×”，弃权的不划任何符号。投不赞成票的可另选他人，如另选他人，请在另选人栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上方划“Ｏ”。 不划“Ｏ”的视为无效。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。

八、如果得票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如果最后几名候选人得票超过半数，且得票相等，不能确定谁当选时，在票数相等的候选人中重新投票，以得票多的为当选。如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可以在得票未超过半数的候选人中重新选举产生。

九、会场设1个票箱。投票的顺序是：先由监票人、计票人投票，然后由其他党员依次投票。

十、选举设监票人1名，计票人×名。监票人、计票人由上届支委会提出建议名单，党员大会通过。已提名中国共产党××局机关支部委员会委员候选人预备人选的，不得担任监票人、计票人。监票人在上届支委会的领导下，对选举全过程进行监督。计票人在监票人的监督下计票。

十一、大会选举不设流动票箱。因故未到会的党员，不能委托他人代为投票。选票一律用钢笔、毛笔、签字笔或圆珠笔填写。

十二、大会选举结果，由监票人向大会报告。当选人名单，由大会主持人向大会宣布。

十三、本选举办法由上届支委会提出，经本次党员大会通过生效。

附2：换届选举党员大会主持词例文

中共××局机关支部委员会换届选举党员大会主持词

同志们：

    局机关支委会换届选举党员大会即将开始。本次党员大会应到会有选举权的党员××名，因事、因病请假×名，实到会××名，符合法定人数，可以开会。

参加今天大会的有：……（介绍上级党组织派来参加大会的领导同志和其他来宾）

让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示欢迎！

这次大会有三项议程。

一、×××同志代表上届机关支委会作工作报告。

二、选举中共××局机关支部委员会。

三、上级领导讲话。

现在进行第一项议程：请×××同志代表上届局机关党支部委员会作工作报告，大家鼓掌欢迎。

……

现在进行第二项议程：选举中共××局机关支部委员会。

1、通过选举办法。

下面由×××同志宣读《中共××局机关支部委员会换届选举党员大会选举办法（草案）》……

大家有什么意见请发表……没有。

现在进行表决：同意的请举手……请放下。不同意的请举手……没有（或请放下）。全体通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。（鼓掌）

2、通过大会监票人、计票人名单。

请×××同志宣读大会监票人、计票人建议名单……

大家有什么意见请发表……没有。

现在进行表决：同意的请举手……请放下。不同意的请举手……没有（或请放下）。全体通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。（鼓掌）

3、确定候选人名单。

请×××同志宣读上级党委对候选人预备人选的批复文件。

……

请×××同志介绍候选人预备人选。

……

对候选人预备人选大家有什么意见，请发表……没有。

现在进行表决：同意以上名单为正式候选人的请举手……请放下。不同意的请举手……没有（或请放下）。全体通过（或同意的超过实到会党员的半数，通过）。

正式候选人名单（按照姓氏笔画为序排列）为：×××、×××……

4、投票选举。

请监票人、计票人清点到会党员人数，检查票箱……

中国共产党××局机关支部委员会换届选举党员大会，应到会有选举权的党员××名，因事、因病请假×名，实到会××名，符合法定人数，可以进行选举。

请总监票人领取选票。

……

现在向党员分发选票。各位同志拿到选票后，先不要填写，我还要讲一下填写选票方法……

还没有拿到选票的党员请举手……

多领或少领的请举手……

……

都拿到了。

下面讲一下填写选票注意事项……

现在开始填写选票……

现在开始投票。投票的顺序是：首先监票人、计票人投票，然后其他党员依次投票……（可放音乐）

请监票人、计票人清点选票……

……

下面公布投票情况：实到会有选举权的党员××人，发出选票××张，收回选票××张，两者一致（或收回的选票少于发出的选票），本次选举有效。

现在请监票人、计票人计票，党员原地休息。

……

同志们，现在继续开会。

请监票人×××同志向大会报告计票结果。

……

现在宣布当选名单：

根据大会选举办法的规定，下列×名同志当选为中国共产党××局新一届支部委员会委员（按照姓氏笔画为序排列）：×××、×××、×××。

让我们以热烈的掌声表示祝贺。

现在，进行第三项议程：请××党委×××同志讲话，大家鼓掌欢迎。

……

同志们，中国共产党××局机关支部委员会换届选举党员大会，经过全体党员的共同努力，已圆满地完成了大会的任务。我宣布，中国共产党××局机关支部委员会换届选举党员大会圆满成功。

散会。